Производственный экологический контроль
Производственный экологический контроль в Казахстане – комплексное мероприятие, направленное на предотвращение, выявление и сокращение количества негативных изменений в окружающей среде. Процедура контроля проводится органами экологической службы бюджетных компаний Республики Казахстан и включает проведение мониторинга по выполнению мер по рациональному использованию ресурсов природы, соблюдению требований качества в ходе производственной, сельскохозяйственной и других сфер деятельности.
Производственный контроль атмосферного воздуха является составной частью ПЭК и должен осуществляться предприятиями, на которых расположены источники выбросов.
Для чего нужен производственный экологический контроль
Согласно закона «Об охране окружающей среды» Республики Казахстан, организации обязаны разрабатывать программы экологического мониторинга, с учетом требований и норм законодательства.
Руководство любых предприятий, занимающихся добычей, переработкой нефтепродуктов, химических и других опасных веществ обязаны организовывать постоянный контроль загрязнения с помощью автоматических систем экологического мониторинга окружающей среды — АСЭМ, с учетом законодательных норм по выполнению природоохранных мероприятий. Каждая программа ПЭК разрабатывается индивидуально, относится к внутренним документам предприятий, и включает специфику работы производства.
К объектам первой, второй, третьей категорий опасности относятся:
- склады хранения сырья, материалов, готовой продукции;
- мастерские/цеха, являющиеся источниками образований производственного выброса/отхода;
- очистительные системы отходящего газа или сточных вод;
- источники выбросов загрязняющих веществ (стационарные и передвижные);
- загрязненный сельскохозяйственный участок или водный объект;
- зона санитарной защиты на предприятии;
- источник выбросов потенциально опасных для природы веществ в канализационную систему или водный объект.
Цель ПЭК
Экологический контроль загрязнения окружающей среды преследует несколько главных задач в рамках производственного экологического мониторинга:
- контроль рационального использования природных ресурсов и их восстановление, охрана природы;
- соблюдение норм безопасности по охране экологических ресурсов.
Меры экологического контроля включают:
- своевременную разработку и соблюдение установленного лимита норм допустимых негативных воздействий на природную среду и соответствующего разрешения на деятельность компании;
- контроль допустимого количества загрязняющего выброса/сброса и уровней биологических/физических воздействий;
- правила эксплуатации природоохранных сооружений, оборудования.
Все виды работ необходимо выполнять с соблюдением природоохранных требований.
Уровни и виды эко мониторинга окружающей среды на предприятии
Производственный экологический контроль в Казахстане – составная часть менеджмента в области экологии, включающая двухуровневую систему проверки.
Контролирование соблюдения нормативов законодательства, локальной технически-нормативной документации в организационной единице структурного подразделения организации и привлекаемых предприятий. Ответственные лица назначаются приказами руководителей структурных подразделений, в обязанности которых входят своевременные проверки обращений с вредоносными отходами.
Контролирование соблюдений условий работы с отходами, другими веществами, способными нанести вред экологии. Ответственность несут начальники, выполняющие полный мониторинг производственного экологического контроля.
Существует два вида такого контроля:
- Документарные (камерные). С проверкой документации, установленный законодательством («Экологическая экспертиза») и природоохранительными нормами.
- Экоаналитические. С отборами и анализированием состава проб/образцов стока, отходов, промышленных выбросов (с проведением биотестирования, количественных химических анализов).
Какими документами устанавливаются требования экоконтроля
Помимо основного закона, ПЭК регулируется и другими нормативно-правовыми актами:
- Приказами Министерства природы (с регламентацией правил составлений планов планируемых мер и перечнем важнейших методических инструкций, используемых при оформлении отчетов о проведенной работе с установленными формами отчетности).
- ГОСТы - национальные стандарты, устанавливающие правила выполнения экоконтроля окружающей среды с учетом правил составления плана мероприятия.
Штрафные санкции
В случае невыполнения программ производственного экологического контроля окружающей среды предусмотрены административные штрафы. Для должностного лица – до 20 месячного расчетного показателя, для юридического - от 20 до 100.
В случае серьезного (необратимого) нарушения требований экоконтроля предусмотрена уголовная ответственность.
Кто проводит
Мониторинг выбросов и отходов на производстве – ответственная процедура, требующая опыта, специальных навыков, уровня профессионализма. Разработкой программ производсвенного экологического мониторинга должны заниматься опытные компании с хорошей репутацией, специализирующиеся на экологическом контроле на производстве. Самостоятельное оформление документации может привести не только к штрафным санкциям, но и приостановке деятельности организации.
Обязанности по ведению производственного экологического контроля
Учреждение и ИП, занимающееся хозяйственной деятельностью на объекте первой, второй, третьей категории, обязаны разрабатывать программу ПЭК. Основными данными, которые включаются в отчет по ПЭК, являются сведения о контроле сбросов, выбросов и состоянии воздуха, когда проводится производственный контроль атмосферного воздуха.
Руководство занимается сбором, хранением, документированием информации о результате работы.
Особенности мероприятия
Уполномоченный сотрудник компании должен отражать в программе производственного экологического контроля такие данные:
- количество загрязнений, поступающих в воздух (за определенные периоды);
- объем выбросов вредных веществ;
- количество потребляемых и производственных отходов;
- наименования лиц/подразделений, несущих ответственность за мероприятие, а также название испытательной лаборатории (привлеченной или собственной);
- места, с которых взяты пробы на анализ;
- регулярность проведения экоконтроля;
- методики измерений.
Кем и когда разрабатывается проект ПЭК
Спецслужбами, организованными в структуре промышленных предприятий. Программы экологического контроля и мониторинга составляются ежегодно, утверждаются директорами, возглавляются главными инженерами.
Разделы могут включать несколько блоков. Краткое содержание включает:
- Общее положение (с основными данными объекта, его влияния на экологию, названием уполномоченных органов, в которые отправляются отчетности о подготовках мер и результатах).
- Информацию об инвентаризации (с указанием источников).
- Список сведений об имеющихся договорах/разрешениях на предоставление в пользование очистного сооружения, источников стоков вод и их учета.
- Данные проведенной инвентаризации производственных отходов, с указанием их размещений.
- Информацию о периодичности взятия проб/образцов (с указаниями планов-графиков, перечней нормативной документации, сроков).
Перечень исходных данных для подготовки отчета по производственному экологическому контролю:
- документ о деятельности учреждения;
- реквизиты предприятия;
- свидетельство единого государственного реестра;
- подтверждение на право размещения компаний на земельных участках;
- список технологического оборудования;
- описания и характеристики производственных процессов;
- ориентировочные списки всех имеющихся отходов;
- договора на приемы, транспортировки, утилизации, захоронения отходов;
- приказы о назначении ответственных лиц за соблюдение норм природоохранных законодательств;
- протоколы исследований грунтов/воздуха/вод;
- информация о наличии очистных сооружений.
Порядок и сроки предоставления отчета:
- выбор исполнителей;
- сбор пакета необходимой документации;
- выполнение работы (анализ документов, разработка программы на проведение измерений/исследований);
- осуществление полного контроля;
- предоставление документа с результатами в контролирующие территориальные органы.
Сроки – до десяти календарных дней.
Компания «Проманалит» предлагает профессиональные услуги по экологическому контролю и мониторингу производства в Казахстане «под ключ». У нас собственный лабораторный центр, оснащенный современным аналитическим оборудованием, дающий максимально точные и достоверные результаты, квалифицированные инженеры-экологи, оперативная работа с гарантией результатов.