Өндірістік экологиялық бақылау

Қазақстандағы өндірістік экологиялық бақылау қоршаған ортадағы жағымсыз өзгерістердің алдын алуға, анықтауға және санын азайтуға бағытталған кешенді шара болып табылады. Бақылау рәсімін Қазақстан Республикасы бюджеттік компаниялардың табиғатты қорғау қызметі органдары жүзеге асырады және өнеркәсіптік, ауыл шаруашылығы және басқа да қызмет салаларында табиғи ресурстарды ұтымды пайдалану, сапа талаптарын сақтау жөніндегі іс-шаралардың орындалуын бақылауды қамтиды.

Атмосфералық ауаны өнеркәсіптік бақылау ХЭК-тің құрамдас бөлігі болып табылады және оны шығарындылар көздері орналасқан кәсіпорындар жүзеге асыруы керек.

 

Өндірістік экологиялық бақылау не үшін қажет?

 

Қазақстан Республикасының «Қоршаған ортаны қорғау туралы» Заңына сәйкес ұйымдар заңнама талаптары мен нормаларын ескере отырып, қоршаған ортаны қорғау мониторингінің бағдарламаларын әзірлеуге міндетті.

Мұнай өнімдерін, химиялық және басқа да қауіпті заттарды өндірумен, қайта өңдеумен айналысатын кез келген кәсіпорынның басшылығы қоршаған ортаны қорғау шараларын жүзеге асырудың заңнамалық нормаларын ескере отырып, автоматты экологиялық мониторинг жүйелері – ASEM пайдалану арқылы ластануды үздіксіз бақылауды ұйымдастыруға міндетті. Әрбір УСК бағдарламасы жеке әзірленеді, кәсіпорындардың ішкі құжаттарына сілтеме жасайды және өндірістің ерекшеліктерін қамтиды.

Бірінші, екінші, үшінші қауіптілік санаттарының объектілеріне мыналар жатады:

• шикізатты, материалдарды, дайын өнімді сақтауға арналған қоймалар;
• өнеркәсіптік шығарындылар/қалдықтардың көздері болып табылатын цехтар/цехтар;
• пайдаланылған газдарды немесе ағынды суларды тазарту жүйелері;
• ластаушы заттардың шығарындыларының көздері (стационарлық және жылжымалы);
• ластанған ауыл шаруашылығы алқаптары немесе су объектісі;
• кәсіпорындағы санитарлық қорғау аймағы;
• кәріз жүйесіне немесе су объектісіне ықтимал қауіпті заттардың шығарындыларының көзі.

 

УСК мақсаты

 

Қоршаған ортаның ластануын бақылау өндірістік экологиялық мониторинг шеңберінде бірнеше негізгі мақсаттарды көздейді:

 

• табиғи ресурстарды ұтымды пайдалануды және оларды қалпына келтіруді, қоршаған ортаны қорғауды бақылау;
• қоршаған орта ресурстарын қорғаудың қауіпсіздік стандарттарын сақтау.

 

Экологиялық бақылау шараларына мыналар жатады:

 

• қоршаған табиғи ортаға жол берілетін теріс әсер ету стандарттарының белгіленген лимитін және кәсіпорын қызметіне тиісті рұқсатты уақтылы әзірлеу және сақтау;
• ластаушы шығарындылардың/төгінділердің рұқсат етілген мөлшерін және биологиялық/физикалық әсер ету деңгейін бақылау;
• қоршаған ортаны қорғау объектілері мен жабдықтарын пайдалану ережелерін.

Барлық жұмыс түрлері экологиялық талаптарды сақтай отырып жүргізілуі керек.

 

Кәсіпорындағы экологиялық мониторингтің деңгейлері мен түрлері

 

Қазақстандағы өндірістік экологиялық бақылау екі деңгейлі тексеру жүйесін қоса алғанда, қоршаған ортаны басқарудың құрамдас бөлігі болып табылады.

Ұйымның құрылымдық бөлімшесінің ұйымдық бөлімшесінде және тартылған кәсіпорындарда заңнамалық нормалардың, жергілікті техникалық және нормативтік құжаттаманың сақталуын бақылау. Жауапты тұлғалар құрылымдық бөлімшелер басшыларының бұйрықтарымен тағайындалады, олардың міндеттеріне қауіпті қалдықтармен жұмыс істеуді уақтылы тексеру кіреді.

Қалдықтармен, қоршаған ортаға зиянын тигізетін басқа заттармен жұмыс істеу шарттарының сақталуын бақылау. Жауапкершілікті өндірістік экологиялық бақылаудың толық мониторингін жүзеге асыратын басшылар көтереді.

Мұндай бақылаудың екі түрі бар:

 

 

• Деректі фильм (камералық). Заңнамада («Экологиялық сараптама») және экологиялық стандарттарда белгіленген құжаттаманы тексеру арқылы.
• Экоаналитикалық. Сынамаларды іріктеу және сынамалардың/үлгілердің құрамын талдаумен, ағынды сулардың, қалдықтардың, өнеркәсіптік эмиссиялардың (биотестілеумен, сандық химиялық талдаумен).

 

 

Қандай құжаттар экологиялық бақылау талаптарын белгілейді?

 

Негізгі заңнан басқа УСК басқа нормативтік құқықтық актілермен де реттеледі:

• Табиғат Министрлігінің бұйрықтары (жоспарлы іс-шаралар жоспарын жасау ережелерін және белгіленген есеп беру нысандарымен жүргізілген жұмыстар туралы есептерді жасау кезінде қолданылатын маңызды әдістемелік нұсқаулардың тізбесін регламенттей отырып).
• ГОСТ – іс-шаралар жоспарын жасау ережелерін ескере отырып, қоршаған ортаға экологиялық бақылауды жүзеге асыру ережелерін белгілейтін ұлттық стандарттар.

Пенальтилер

 

Өндірістік экологиялық бақылау бағдарламаларын орындамаған жағдайда әкімшілік айыппұлдар қарастырылады. Лауазымды тұлғаға – 20 айлық есептік көрсеткішке дейін, заңды тұлғаға – 20-дан 100-ге дейін.

Экологиялық бақылау талаптарын өрескел (қайтарымсыз) бұзған жағдайда қылмыстық жауапкершілік қарастырылған.

 

Кім жүргізеді?

 

Өндіріс орындарындағы шығарындылар мен қалдықтарды бақылау тәжірибені, арнайы дағдыларды және кәсіби деңгейді талап ететін жауапты процедура болып табылады. Өндірістік объектілерде экологиялық бақылауға маманданған жақсы беделі бар тәжірибелі компаниялар қоршаған ортаның өндірістік мониторингінің бағдарламаларын әзірлеуі керек. Құжаттаманы өз бетінше дайындау айыппұлға ғана емес, ұйымның қызметін тоқтата тұруға да әкелуі мүмкін.

Өндірістік экологиялық бақылауды жүргізу бойынша міндеттер

 

Бірінші, екінші, үшінші санаттағы объектіде шаруашылық қызметпен айналысатын мекеме мен жеке кәсіпкер МЭК бағдарламасын әзірлеуге міндетті. МЭК есебіне енгізілген негізгі деректер атмосфералық ауаны өнеркәсіптік бақылауды жүзеге асыру кезінде ағындарды, шығарындыларды және ауаның жай-күйін бақылау туралы ақпарат болып табылады.

Басшылық жұмыс нәтижелері туралы ақпаратты жинаумен, сақтаумен, құжаттаумен айналысады.

 

Іс-шараның ерекшеліктері

 

Кәсіпорынның уәкілетті қызметкері өндірістік экологиялық бақылау бағдарламасында келесі деректерді көрсетуі керек:

 

• ауаға шығарылатын ластаушы заттардың мөлшері (белгілі бір кезеңдерде);
• зиянды заттардың шығарындыларының көлемі;
• тұтынылатын және өндіріс қалдықтарының мөлшері;
• іс-шараға жауапты тұлғалардың/бөлімшелердің аты-жөні, сондай-ақ сынақ зертханасының атауы (аутсорсинг немесе кәсіпорын ішінде);
• талдау үшін үлгілер алынған орындар;
• қоршаған ортаны бақылау жиілігі;
• өлшеу әдістері.

УСК жобасын кім және қашан әзірлейді?

 

Өнеркәсіптік кәсіпорындардың құрылымында ұйымдастырылған арнайы қызметтер. Экологиялық бақылау және мониторинг бағдарламалары жыл сайын құрастырылады, директорлар бекітеді және бас инженерлер басқарады.

Бөлімдер бірнеше блоктан тұруы мүмкін. Түйіндеме мыналарды қамтиды:

• Жалпы ережелер (объекті, оның қоршаған ортаға әсері туралы негізгі деректермен, іс-шараларды дайындау және нәтижелер туралы есептер жіберілетін уәкілетті органдардың атауы).
• Түгендеу туралы ақпарат (көздерді көрсете отырып).
• Тазалау қондырғысын пайдалануға беруге қолданыстағы келісім-шарттар/рұқсаттар туралы мәліметтер тізбесі, суды ағызу көздері және оларды есепке алу.
• Өндірістік қалдықтарды түгендеу туралы мәліметтер, олардың орналасқан жері көрсетілген.
• Сынамаларды іріктеу жиілігі туралы ақпарат (кестелерді, нормативтік құжаттаманың тізімдерін, орындау мерзімдерін көрсете отырып).

 

Өнеркәсіптік экологиялық бақылау жөніндегі есепті дайындау үшін бастапқы деректер тізбесі:

• мекеменің қызметі туралы құжат;
• компания мәліметтері;
• бірыңғай мемлекеттік тізілім туралы куәлік;
• серіктестіктерді жер учаскелеріне орналастыру құқығын растау;
• технологиялық жабдықтардың тізбесі;
• өндірістік процестердің сипаттамасы мен сипаттамалары;
• барлық қолда бар қалдықтардың шамамен тізімдері;
• қалдықтарды қабылдауға, тасымалдауға, көмуге, көмуге арналған шарттар;
• табиғатты қорғау заңнамасының сақталуына жауапты тұлғаларды тағайындау туралы бұйрықтар;
• топырақ/ауа/су зерттеулерінің хаттамалары;
• тазарту құрылғыларының болуы туралы ақпарат.

 

Есепті беру тәртібі мен мерзімдері:

• орындаушыларды іріктеу;
• қажетті құжаттар пакетін жинау;
• жұмыстарды орындау (құжаттарды талдау, өлшеу/зерттеу жүргізу бағдарламасын әзірлеу);
• толық бақылауды жүзеге асыру;
• нәтижелері бар құжатты бақылаушы аумақтық органдарға ұсыну

Тапсыру мерзімі: күнтізбелік он күнге дейін.

 

«Проманалит» компаниясы Қазақстандағы экологиялық бақылау және өндіріс мониторингі бойынша кәсіби қызметтерді «кілтпен тапсыру» бойынша ұсынады. Бізде заманауи аналитикалық құрал-жабдықтармен жабдықталған, ең дәл және сенімді нәтиже беретін, білікті инженер-экологтар, нәтиже кепілдігімен жедел жұмыс істейтін өз зертханалық орталығымыз бар.